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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。
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正在迪拜召开的COP28会议将首次盘点各国对《巴黎协定》的履行情况,但已有证据表明,当前全球整体减排力度不足以实现《巴黎协定》目标。21世纪的经济增长应以净零排放和更强的气候韧性为主要推动力。世界需要真正的领导力和重要领域的投资。中国已经与美国在气候变化问题上恢复了合作,可以在加快应对气候变化行动方面为世界树立榜样。
不幸的是,我们现在已经清楚地知道,目前各国的减排计划总体上不足以阻止升温超过1.5摄氏度,这一点将在今年的全球清盘点上显示出来。本月早些时候发布的一份对各国国家自主贡献的官方评估发现,2030年的全球排放量将导致本世纪末升温2.1摄氏度至2.8摄氏度。这可能会给世界,尤其是发展中国家带来灾难性后果。
投资是帮助发展中国家实现可持续、包容和有韧性的发展和增长,克服贫困,提高生活水平的绝对关键。富裕国家必须在COP28会议上达成一致,增加对发展中国家的公共和私营投资,这样才能在全球盘点之后加快气候变化行动。投资必须迫切转向清洁能源基础设施建设,从而降低成本时时中彩票WW99921SZOM,提高能源安全,并摆脱对化石燃料的依赖。
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基于前期成功经验,民警随后联系了新昌县烟草专卖局的专案组成员,在他们的积极配合下,很快掌握了嫌疑人在快递柜交易的进货渠道,并初步掌握了两名嫌疑人的常驻点及往返线路。11月8日,专案组5名成员来到珠海,在嫌疑人可能出现的区域进行大量的走访和摸排,发现了两名身着黑衣的可疑人员,他们在珠海与澳门相连的口岸附近频繁出现,并经常在此处的快递自提柜取件。
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每个月交300元服务费,就能在各大网约车平台更快更多地接到顺风车单,每月收入可达8000元—15000元。这样的广告,对一般需要靠自己在各个平台抢单的网约车司机来说,十分有诱惑力。去年,家住浙江绍兴柯桥的刘先生交钱试了试,没想到遇上了一种针对网约车司机的新型诈骗。短短3个月,绍兴就有200多名司机被骗。
刘先生得知,只要每月缴纳300元的“服务费”,公司就会为司机提供平台资质审核、岗前培训、纠纷处理、接单技巧、车审保险代办、网外派单等服务,确保他们能够被优先派单赚到更多钱。“这是个大数据时代,想挣钱,就要有流量,像我们这样有团队有平台,才有优势。”在业务员一顿天花乱坠的吹嘘下,刘先生心动了。于是,他按照要求缴纳了1200元的“服务费”。
虽然有些疑虑,但刘先生还是在这些平台试接单了一个星期。结果发现,公司根本没有按照当初承诺的那样给他多派单,所有单子依旧需要靠自己在APP上抢。“这和我自己在网络平台上申请做网约车司机有什么区别?”感觉自己被骗,刘先生气愤地前往公司讨要说法。然而,公司却表示刘先生已经接受了培训和授课服务,不可能全额退款,最终只退款了900元。事后,刘先生报了警。
“主要谎称这两家公司与高德、哈啰等网约车平台有合作,可以帮助司机更快更多接单,诱使司机支付200元—2700元不等的管理培训费。”承办检察官介绍,大部分司机只要试用一段时间时时中彩票WW99921SZOM,就会发现公司所承诺的培训、优先派单都无法实现。但由于服务费不高,很多人即使发现公司没有如约履行,嫌麻烦也不会去退款。若遇上比较强硬的司机,公司也会退一部分钱来息事宁人。因此,短短三个月内,刘某甲、刘某乙就骗取了28万余元。目前,所骗得钱款已退缴司法机关。
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29白垩
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几年前,赵琪的儿子李想(化名)考入一所大学,学的是铁路专业,之前参加了一次铁路系统的招工,没有通过。其实,一次考试没通过很正常,以后还有机会,可对于赵琪来说,儿子通过考试考取工作,压力太大了,就总想着帮儿子走捷径。“这要是花点钱,不用考试就能直接有一份正式工作,该有多好!”赵琪看儿子每天学习很辛苦,很是心疼。
为了让儿子少走弯路,赵琪开始东奔西走,找熟人、托关系,想通过走捷径让儿子进入铁路系统。去年11月份,赵琪通过外甥小雨(化名)得知,小雨的朋友孙宇(化名),可以帮助办理工作。赵琪联系孙宇后,孙宇说,他有个发小名叫晓云,晓云有个姨奶在某地铁路系统任重要岗位,只要她姨奶出面,就能成功。得知这个消息,赵琪笑逐颜开,就像抓住了“救命稻草”,对此深信不疑。赵琪和孙宇经过多次交流,觉得这个事挺靠谱,只要晓云收了钱,儿子的工作准能办成。孙宇和晓云沟通后,向赵琪转述对方的承诺——明年4月份左右,就可以上班了。赵琪高兴极了,向孙宇提供了儿子的相关信息,并按照约定,分5次为孙宇转账17万元。
时间一天一天过去了,这一等又是近两个月。17万元不是小数目,赵琪开始担心:如果工作没办成,钱还能要回来吗?今年8月份,赵琪和家人心慌了,感觉这事没有想象得靠谱,不想再这么遥遥无期地等下去了。赵琪开始通过孙宇时时中彩票WW99921SZOM,追问这个事,让他问问晓云,钱是否给了相关负责人,如果事情办不成,能否把17万元退回来?起初时时中彩票WW99921SZOM,孙宇表示晓云已经把钱给她姨奶了,钱也都分给相关负责人了,没法往回要;如果真没办成,也需要等一段时间才能要钱。在赵琪的反复催促下,8月25日,孙宇通过微信还给赵琪2万元,剩下的15万元没有归还。
犯罪嫌疑人晓云自首经民警审讯得知,晓云今年29岁,她自己都没有工作,竟然承诺为别人安排工作。晓云交代,她收到钱后,没找任何人帮忙办工作,她也知道工作不是办下来的,而是靠自身能力考取的。她已将这笔钱用来偿还信用卡及日常花销。民警介绍时时中彩票WW99921SZOM,晓云投案时重新筹集了15万元,通过公安机关还给了赵琪,至此,赵琪转账的17万元全部返还。目前,此案正在进一步侦办中。
~2023/12/08 不推荐
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“大纲”综合考虑长三角区域自然资源分布特点、国土空间规划提出的生态安全空间格局,提出构建“一核一带多廊多点”的生态廊道建设保护空间:到2025年,通过生态廊道重要节点打造,初步实现长江干流生态廊道省级贯通;到2035年,全面构建起纵横成网、连续完整、景观优美、结构稳定、功能完备的长江沿岸主次生态廊道网络体系,推动生态廊道建设向整体化、系统化、生态化融合发展。
据悉,“一核”即:以长三角生态绿色一体化示范区为示范引领,探索跨省(市)域生态廊道共同建设保护;“一带”即:沿长江干流两岸建设岸绿水清的生态景观防护带;“多廊”即:沿主要河流水系、湖岸线、海岸线建设的多条生态廊道网络体系;“多点”即:“一带多廊”沿线的重要湿地、自然保护地、公园景观等重要生态节点。
当日会议聚焦“共同建设长三角长江生态廊道和防治互花米草”主题。会议旨在交流工作、相互借鉴,共同谋划,保护生物多样性,增加生态系统的连通性,提升林业建设工作水平,合力促进长三角地区绿色资源可持续发展。据悉,近年来,长三角地区加紧推进生态廊道建设,“十三五”期间共完成新造林超过一千五百万亩,完成森林抚育(改造提升)近六百万亩。
据了解,近年来,长三角地区在互花米草防治工作中集中发力时时中彩票WW99921SZOM,取得显著成果。苏、浙、沪两省一市协同开展互花米草防治工作时时中彩票WW99921SZOM,各方开展统一调查,摸清互花米草底数;互相学习互花米草防治技术;协同治理长江口、杭州湾等毗邻区域互花米草。当日,记者了解到,预计2025年长三角区域将完成互花米草除治任务,除治率可达90%以上。(完)
2023/12/08 推荐