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11月29日,浙江省坚持和发展新时代“枫桥经验”大会在诸暨召开,贯彻落实纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会精神,总结我省近年来坚持和发展新时代“枫桥经验”的成效做法,准确把握“群众唱主角、干部来引导、德法加智治、有事当地了”的实践特征,着力在推进基层治理现代化上走前列作示范。
会上,省公安厅等7家单位分别作交流发言、分享特色做法。作为“枫桥经验”发源地和新时代“枫桥经验”率先实践地,近年来,浙江坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索创造了一大批生动实践,一大批标志性成果从县域面向全省走向全国。能从一众典型里脱颖而出,在时隔五年召开的高规格大会上交流发言,这7家单位究竟有何过人之处?
所谓“龙山经验”,就是在党的领导下、依靠群众力量、充分发挥法庭功能而构建的以“调解先行、诉讼断后、分层过滤”为特征的诉源治理机制。这些年来,龙山法庭推动诉源治理向三源协同共治迭代,向都市社区版、行业企业版全面延伸,打造“党委领导、各方联动、靠前履职、分层递进、矛盾减少”为精髓的基层社会治理“龙山模式”。
今年5月以来,宁波市委政法委围绕中央政法委提出的试点任务,以破解矛盾纠纷化解法治化中的堵点难点痛点问题为突破口,开发运行“全量矛盾纠纷风险研判预警应用”,规范化推进市县乡村4级矛调平台建设,制定矛盾纠纷化解法治化工作任务清单、分类处置导引及诉前调解流程指引1155COM凡起点,打造“一站式”解纷平台,构建“全闭环”解纷流程,培育了一批有辨识度和影响力的成果。全市矛盾纠纷化解率98.7%,其中92.5%化解在街镇以下。
作为全国信访工作法治化14个试点单位之一,江山市强化矛盾纠纷源头预防和依法治理,运用法治思维、法治方式解决问题、优化生态,初步探索形成信访预防、受理、办理、监督追责等全流程法治化的“江山模式”。今年全市受理信访事项同比下降38.93%、四级走访同比下降32.37%;万人成讼率44.23,同比下降3.27%。
未成年人是祖国的未来、民族的希望。筑牢未成年人保护的法治防线是司法机关义不容辞的责任。湖州市检察机关应对未成年人犯罪新形势,践行新时代“枫桥经验”,在能动履职中推进未成年人犯罪预防与治理。不仅办好每个案件,最大限度挽救涉罪未成年人,更坚持抓前端、治未病,做好未成年检察工作“最后一公里”,从源头上预防未成年人违法犯罪。近三年,湖州市未成年人犯罪增幅低于全国30.5个百分点。
在枫桥,群众历来是治理的主角。这里不仅有全国村级议事协商创新实验试点,有重大事务“三上三下”、日常事务“问议办评”、应急事项“即事即议”“三事分议”工作法,群众能够当家主事;这里的社会组织也是规范化、市场化运作,一个镇社会组织的数量超过360家、人数2.3万人,占常住人口的28%,“人人有责、人人尽责、人人享有”的理念深入人心。
有了矛盾纠纷,枫桥镇也有强大的解纷“组合拳”。“信息受理—分流交办—执行处置—综合销号—评价回访”全流程处置闭环机制,可以实现“一般事件就地了、多跨问题联动办、疑难案件提级管”,真正把问题解决在基层、化解在萌芽。近年来,枫桥镇年均受理各类纠纷400余起,调解成功率超99.5%,近5年法庭收案件下降60%。
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1546迷糊糊
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新华社北京12月6日电 中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清近日主持召开会议,继专题研究科学立法、严格执法之后,专题研究公正司法工作。会议强调,政法机关要贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的重要指示精神,全面推进公正司法,促进社会公平正义。
会议强调,全面推进公正司法,既要遵守法律,又要遵循规律。要坚持权责统一,全面准确落实司法责任制,严格落实办案责任,完善问责惩戒机制,既要“让审理者裁判”,更要“由裁判者负责”。要坚持权力制约,规范司法权力运行,强化制约监督。要坚持公开公正1155COM凡起点,以公开促公正,以透明保廉洁。要坚持尊重程序,落实好依法回避、证据裁判等原则,实现实体公正和程序公正相统一。推进公正司法要以严格依法办事为基础,对刑事案件做到不枉不纵、宽严相济,对民事案件做到案结事了、定分止争,对行政案件做到政通人和、取信于民。
2023/12/08 推荐
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家庭纠纷一般具有隐蔽性且不易察觉,但部分烈度较高的家庭纠纷的当事人往往会选择第一时间报警寻求庇护,为了圆满妥善化解此类家庭纠纷,确保不发生“民转刑”案件,四川省内江市市中区委政法委嵌入融合新时代“枫桥经验”和“甜城家事公益人”制度,传递好“家枫”,建立“政法统筹、公安主导、司法配合、条线参与”的家庭矛盾纠纷多元化解机制,通过诉源治理,把烈度较高的家庭纠纷化解在派出所内,不断推动家庭纠纷化解法治化。
“虽然吉某洪(男方当事人)不属于我们辖区,但对于这种烈度的家庭纠纷,我们是当成案子来办的,要全方位研判,把事件做到闭环。”城东派出所所长秦玲说。据秦玲回忆,由于对吉某洪轨迹分析显示,他本人不在内江,而在遂宁市大英县,7月27日,城东派出所联合刑警大队前往大英县寻找吉某洪。到大英当晚下着瓢泼大雨,但民警认为,一刻也耽误不起,立即着手展开工作。通过努力,终于第二天一早在吉某洪的长安车上找到了他。
作为省级“枫桥式派出所”,城东派出所在市中区委政法委指导下,探索出“四先四早”的矛盾纠纷的排查化解机制和“社街室”联动的家事纠纷排查化解机制,在实际工作中起到了积极的效果。该所要求所有民警常态化到社区打卡,通过了解社区大事小情,融入基层、融入群众,提升自己的纠纷调解特别是家庭纠纷调解能力,如今所队民警调解起家事纠纷来都算得上行家里手。
坚持诉源治理,融合拓展“家矩阵”。把“甜城家事公益人制度”深度融合链接“枫桥式法庭”“枫桥式派出所”“枫桥式司法所”“网联委”“甜城义警”“红袖标巡逻队”“网格员”“联户员”等中区基层治理模块,建立完善纠纷多元化解综合协调工作平台,打破区域、条线、部门壁垒,通过整合“网格E通”“公安e治采”“12345政务服务热线”“12348法律援助热线”“12338妇女维权热线”等信息化平台,形成信息互通、风险互排、联勤联动的治理格局1155COM凡起点,推动“诉非衔接”“公调对接”“检调对接”“访调对接”“诉源治理”纵深发展,不断践行新时代“枫桥经验”,把家庭矛盾纠纷化解在“最小治理单元”。
2023/12/08 不推荐
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“ChatGPT引发的大模型创新热浪仍在涌动,有可能演变成一场比工业革命、信息革命更为深刻的人工智能革命。这一时代背景下,无论是推动大模型从单模态发展到多模态,还是倡导高质量数据和计算新范式,实际都在强调人工智能技术变革的本质——算法、数据、算力三大基础要素的精巧配合和相互促进。”毕马威中国科技、媒体及电信行业主管合伙人陈俭德说。
2023/12/08 推荐
29白垩
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12月6日,有“小黄鸭之父”美誉的林亮先生在香港中环街市享受众人为其庆祝100岁寿辰。当天,中环街市举行“L.T. Duck 好玩‘得’”活动启动仪式,并为林亮先生庆生。1948年,林亮先生首创用塑胶材料制作“鸭妈妈一拖三”塑胶车轮玩具鸭,是首批完全原创的中国玩具;1949年,林亮又创造出塑胶浮水小黄鸭,成为陪同众多小朋友快乐洗浴的伙伴。(记者 侯宇)
~2023/12/08 不推荐
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“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好。”1963年,浙江绍兴诸暨枫桥镇干部群众创造了依靠群众化解矛盾的“枫桥经验”,由此,“枫桥经验”从公安战线发源。走过60载,“枫桥经验”在四川公安中落地生根、枝繁叶茂。近年来,全省公安机关聚焦防范化解经济社会领域各类风险,不断探索新时代“枫桥经验”本土化实践的新思路、新方法,走出了一条基层社会治理工作由“就地解决”向“深耕善治”纵深发展的特色之路,形成了具有四川公安特色的“蜀警新枫”模式。
德阳市公安局罗江区分局万安派出所狠抓基层党建、化解矛盾、治安防控及群众服务工作,以党建统领为“主题曲”,奏响“和谐、平安、满意”的“警民协奏曲”,打造具有新时代特色的“枫桥式公安派出所”。洪雅县公安局东岳派出所把党的基层组织作为创新社会治理的“主心骨”1155COM凡起点,大力推进基层党建工作,强化党组织政治引领、组织引领、能力引领和机制引领作用,不断提升社会治理能力,有效整合基层力量资源,全力打造洪雅公安新时代“枫桥式”警务品牌。
坚持党的领导,发挥基层党组织引领群众、凝聚群众、组织群众的中坚作用1155COM凡起点,是“枫桥经验”的核心。成都市青羊区苏坡街道清源社区曾经是一个矛盾纠纷多、警情发案多、社会综治难、治安防控难的“两多两难”地区。成都市公安局青羊区分局苏坡桥派出所创新实施“一领四合”模式,社区民警进入社区党委担任副书记,警务工作通过基层党建网格向社会治理末端延伸,凝聚了治理最大合力。清源社区首创“源安工程”,社区民警依托基层党建平台,为社区群众等提供职业技能培训、就业见习和微创业孵化服务,通过赋能增收、文化感召的具体实践,从源头上破解治理难题。
绵阳市所有派出所全部建立起党建活动室、党建文化墙,形式多样的党日活动、主题活动持续开展,“党员示范岗”遍地开花;社区民警进入社区班子担任社区副书记、副主任或网格站副站长等职务,推动派出所党建与乡镇(街道)、社区党建,警务工作与乡镇(街道)和社区工作深度融合;党员民警主动“亮身份、亮特长、领任务、作贡献”,为生活困难群众、空巢老人、残障人士、留守儿童、下岗工人、外来务工人员及随迁子女等群体服务,警民关系进一步融洽。
从今年5月开始,成都市公安局机关全体党员到居住地社区报到,纳入网格管理,在8小时外接受社区分配任务。目前,成都已组建起由5969名社区(村)民警辅警以及12871名综治队员、楼栋长、单元长、平安志愿者组成的专群联动队伍,孵化出金牛区“商居联盟”、青羊区“萤火虫护卫队”、新津区“花源义警”等200多支平安共建队伍,形成了“公安指导、社会协同、公众参与”的专群结合工作格局。在这座拥有2200余万常住人口的超大城市,成都公安积极构建与城市体量相适应的基层警务新模式和社会治理新格局,用广大民警辅警的“辛苦指数”夯实城市高质量发展的“平安指数”,提升了群众安居乐业的“幸福指数”。
不仅如此,四川省各地公安机关更是呈现出积极创新争优的良好局面,探索实施“预防警务”,推动公共安全治理模式向事前预防转型升级。从严从实防控风险,四川公安以“百万警进千万家”等活动为载体,加大“一村一辅警”建设力度,纵深推进强基固本战略。“夏季行动”以来,广大民警辅警走进社区乡镇、田间地头,深入开展矛盾纠纷大排查大调解,共排查化解矛盾纠纷15.8万余起。
高县公安局庆符派出所95后社区民警何鑫,借助师生情、同窗情的浸润,一举解决争吵22年邻里积怨;内江市公安局东兴区分局桐梓坝派出所民警赵燕,践行“枫桥经验”,开展“破茧”计划1155COM凡起点,关爱帮扶困难家庭;眉山市公安局高新区分局象耳派出所民警杨议靠着一张“婆婆嘴”,化解基层矛盾纠纷,社区群众都知道他的名字和电话;什邡市公安局雍城派出所社区民警王珍德,17年来一直坚守基层,成功总结出“五心六勤”社区警务工作方法,确保服务不缺位。
为了群众、依靠群众、发动群众是“枫桥经验”的精髓,其中“为了群众”是核心要义。深入开展“我为群众办实事”实践活动,派出所建立了“一站式”服务窗口;建设15分钟便捷服务圈1155COM凡起点,实现公安政务就近办、一次办、智能办;率先在全国完成首次申领居民身份证“跨省通办”;为交通不便、居住分散、留守老人多等偏远农村地区提供上门服务、巡回服务和代缴代办服务……一系列细致入微、接地气的服务举措,将温暖送到了群众的心坎上,真正做到了警民一家亲。
群众是基层社会治理的受益者,也是参与者。近年来,围绕构建共建共治共享的社会治理格局目标,四川公安机关充分发挥主观能动性和创造性,积极探索基层警务新模式、新机制、新方法。在防控风险、创新警务、服务群众等方面取得了新进步,形成了一系列可圈可点的群众工作方法,努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
成都市公安局武侯区分局浆洗街派出所传承发扬“从群众中来、到群众中去”的群众工作法,推出“三个百分百”工作机制,在每个社区100%建立群防组织,发动武侯祠及锦里景区“红袖套”等治安积极分子,组建了“耍都”娱乐场所联防队等1155COM凡起点,以“最强民力”策应和支撑起公安机关的“打、防、管、控”等专业工作。遂宁市公安局经开区分局嘉禾派出所位于城乡接合部,辖区是遂宁市流动人口最多、矛盾纠纷突出、治安形势最为复杂的区域之一,派出所以“四环”服务体系,赋能群防群治队伍构建工作,环环相扣、治理有力,打破单打独斗的困局。
2015年,该小区因开发商资金链断裂成为烂尾楼,500多户业主的血汗钱面临“打水漂”的风险,业主们通过各种方式进行维权。石羊派出所民警了解到业主们的遭遇后,主动担当,积极向政府、法院反映,与企业协调,搭建三方平台帮助沟通。最终,在多方努力下,资金链得以接续,楼盘重新动工、顺利交付,事情最终圆满解决。
在全省,公安机关以落实派出所工作标准化为牵引,开展基层提振、基础提质、基本能力提升行动,健全完善警种部门支援派出所机制,持续开展“万名机关民警下基层上一线”活动,想群众之所想,帮群众之所难,解群众之所忧。近年来,四川公安广大下沉民警联系村(社区)6600余个、群众4.4万余名,累计收集社情民意2.6万余条,化解基层急难问题和群众矛盾纠纷3万余件,公安基础工作质效不断提升。
2023/12/08 推荐