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1546迷糊糊

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为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践W88中文手机版，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。

习近平总书记强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范W88中文手机版，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。

法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任W88中文手机版，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗W88中文手机版，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前W88中文手机版，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。

习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。

2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。

北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？

检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率W88中文手机版，基于上述两个80%，是有科学依据的。

为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。

经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下W88中文手机版，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源W88中文手机版，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。

检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标W88中文手机版，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求W88中文手机版，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。

张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

当前W88中文手机版，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在积极加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。

2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。

近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。

2020年10月，新修订的未成年人保护法审议通过。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。

我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说W88中文手机版，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑W88中文手机版，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式W88中文手机版，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。

严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言W88中文手机版，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展W88中文手机版，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月W88中文手机版，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。

新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作，检察长带头主持公开听证，推动这项制度进一步落实。

2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。

2023/12/08  推荐

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据介绍，该报告包含两项调查结果，其中一项调查在2023年4月至5月期间进行，访问了来自香港、伦敦、纽约和新加坡等11个不同国际金融中心的1200多名金融专业人士。调查发现，金融服务业人才出现短缺的两个关键原因分别是人口结构变化和产业吸引力下降。超过八成的受访者表示其就职的金融机构出现“辞职潮”，超过九成的受访者反映公司开始逐步采用远程办公和混合工作安排，反映人口结构、员工对工作的期望和雇主对员工的技能要求都出现了改变，给全球金融服务业吸引和留住人才带来挑战。

2023/12/08  不推荐

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会议强调，辽宁国有企业底蕴深厚、发展韧性强劲、改革经验丰富，是辽宁的特色优势和宝贵财富，辽宁实现全面振兴，国企必须打头阵、作先锋。当前，辽宁振兴发展呈现出的良好势头，为国有企业带来新的重大发展机遇，辽宁国企一定能搞好，也一定会更好。辽宁要以更强的信心、更大的决心、更实的举措，持续深入实施国有企业改革深化提升行动，坚定不移、理直气壮推动辽宁国有企业做强做优做大，早日重振雄风、进入全国先进行列W88中文手机版，为推动辽宁全面振兴、加快追赶超越提供强有力的战略支撑。

会议强调W88中文手机版，各地区和有关部门要狠抓关键环节和重点任务，高标准高质量推进国有企业改革深化提升行动，确保取得实实在在成效。一要牢牢抓住坚持党的领导、加强党的建设这个根本。二要牢牢抓住更好服务国家战略和辽宁振兴这个定位。三要牢牢抓住健全市场化经营机制这个基础。四要牢牢抓住提高国有企业核心竞争力、增强核心功能这个重点。五要牢牢抓住扩大开放合作这个机遇。六要牢牢抓住提升国资监管效能这个保障。七要牢牢守住不发生重大风险这个底线。八要牢牢抓住全面从严治党这个关键。

会议还强调，国有企业改革涉及领域宽、覆盖范围广、牵涉部门多，是一项系统工程，要积极营造良好环境，形成共同推动国有企业高质量发展的强大合力。要加强组织领导。要健全落实机制。要巩固深化政企分开、政资分开，推进政府职能转变，妥善解决历史遗留问题，帮助企业轻装上阵。要持续优化营商环境，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。要加大宣传引导，讲好辽宁国企改革故事，总结成功经验、选树改革样板，营造典型引领、比学赶超的浓厚氛围。(完)

2023/12/08  推荐

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“父母应当了解，枪支伤害是现今导致美国儿童及青少年死亡的第一大原因。”美国西北大学芬伯格医学院(Northwestern University Feinberg School of Medicine)儿科副教授、芝加哥卢瑞儿童医院(Ann &Robert H. Lurie Children’s Hospital of Chicago)急诊科主治医生詹妮弗·霍夫曼(Jennifer A. Hoffmann)表示，“这一极为要紧的问题需要关注度和资源，但现在还差得很远。”

今年11月刊登在《健康事务》(Health Affairs)杂志上的一项研究对美国2052名儿童和青少年枪击幸存者的商业健康保险索赔情况进行了分析，并将其与9983名没有受过枪伤的同年龄对照组进行了比较。此外W88中文手机版，研究人员还分析了6209名幸存者家庭成员的数据，并将他们与29877名没有类似经历的同龄人进行了对比。

倡导枪支管制组织“为每个城镇带来枪支安全”(Everytown for Gun Safety)高级顾问、儿科医生安妮·安德鲁斯博士(Dr. Annie Andrews)指出：“也许有些家长会觉得‘这不会影响我的家庭和我的孩子’，但事实上，这影响到所有的孩子W88中文手机版，包括已经上学的孩子。他们正在学习如何在校园中躲避‘持枪的坏人’。”

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8月23日，北京市住房和城乡建设委员会发布了《关于进一步规范住宅物业管理项目生活垃圾和住宅室内装饰装修相关收费的通知》，明确规定：住宅物业管理项目的物业服务人不得向业主或者物业使用人收取或者变相收取住宅室内装饰装修管理服务费及保证金（含装修押金）。物业公司作为物业服务人有对业主装修进行管理的职责，在业主未足额交纳物业费的情况，物业公司是否可以拒绝为业主办理装饰装修登记？新京报记者了解到，近日，通州法院审理了一起物业公司以业主未交纳物业费为由阻碍业主进行装修的排除妨碍纠纷案件。经审理，法院依法判决支持了业主的诉讼请求。业主购入新房想装修，却被物业公司阻拦2022年1月5日W88中文手机版，小李通过司法拍卖取得了位于通州区杨庄街道某商品房的所有权并办理了不动产权证书，该房屋的原所有权人系北京某房地产开发公司，为房屋所在小区的开发商。小李购得房屋系“毛坯房”，需要装修后才能居住使用，但该小区的物业公司以小李未交齐物业费、供暖费、维修基金为由拒绝与小李签订装修管理协议，致使小李无法装修。2022年10月，小李以物业公司借故阻碍其装修为由，将物业公司诉至法院，请求判令物业公司不得借故阻碍原告房屋的装修施工（含装修材料入户等）。小李认为，小区开发商是房屋的原所有权人，已经办理了产权登记，此前理应交纳了公共维修基金W88中文手机版，物业公司无权二次收取该费用。同时，开发商与物业公司是关联企业，开发商欠付的物业管理费、供暖费，小李亦不同意补交。现因业主与物业公司就物业管理费、供暖费、公共维修基金的收取和交纳问题存在争议，物业公司阻碍装修的行为侵犯了其正当权益。物业公司认为W88中文手机版，物业公司对于小区的装饰装修有管理义务W88中文手机版，业主装修需要签订装修管理协议。签订装修管理协议需要提供的材料中即包括足额交纳物业管理费、供暖费的票据。不认为物业公司存在阻碍小李装修施工的情形。法院经查证实，物业公司为本案涉案房屋所在小区提供物业服务，但其并未与小李签订《物业服务合同》，截至目前小李也并未缴纳相应的物业费。关于小李需要补缴费用的数额，物业公司称共计51 368.62元，包括物业费、供暖费、专项维修基金三项的费用。截至本案庭审结束，物业公司、供暖公司并未就小李欠缴物业费、供暖费提起相应的诉讼。庭前，承办人前往案涉房屋所在小区进行实地勘验，该房屋现处于毛坯房状态，必须经过装修后才可实际入住。同时，承办人前往物业公司办公地点进行实地询问，物业公司工作人员称需缴清欠费（包括物业费、供暖费、公共维修基金，共计五万余元）后，才可以办理装修手续。法院：物业无权对业主装修事先审核经庭审归纳，法官解析本案需明确以下问题：焦点一：物业公司是否存在阻碍小李装修施工的行为？首先，依据小李陈述及现场勘察结果，涉案房屋处于“毛坯房”状态，并不适宜居住，客观上存在装修的必要性。其次，物业公司虽辩称不存在阻碍小李装修的行为，认为小李无法装修系因为其未就装修事宜进行申请，但依据物业公司提交的《业主装修所需材料》，小李若想申请办理装修，则需要提供包括物业费、供暖费、公共维修基金结清等相关材料，并明确表示该清单中载明的共计11项材料需要同时提供、缺一不可。另外，法院现场查勘时，被告员工表示需要缴清物业管理等相关费用才可以办理装修手续。因此，可以认定物业公司存在阻碍小李装修施工的行为。焦点二：物业公司对业主签订装修管理协议设置条件是否有法律依据?小李无法进行装修的原因是未就装修事宜进行申请，但依据物业公司受理申请的必要条件，小李需要提供包括物业费、供暖费、公共维修基金结清等相关材料。物业公司的行为是在没有相关法律法规进行规定的情况下，自行给小李的装饰装修设置了前置条件，即缴清物业费、供暖费、公共维修基金等费用。根据《北京市物业管理条例》规定，业主、物业使用人装饰装修房屋的，应当事先告知物业服务人，与物业服务人签订装饰装修服务协议，并配合其进行必要的现场检查。可见，物业公司与业主签订装饰装修服务协议的条款中并不存在众多的前置条件，而且该协议也只是起到对于装修行为的登记作用，物业公司并不具有对业主装修行为进行事先审核的权利。另外，被告作为物业公司，其有按照约定收取物业管理费等相关费用的权利，并有留存业主提供的装修资料的义务，但主要义务是服务于业主，而无任何审核业主装修行为的权利，在与业主物业费等事项存在争议的前提下，被告作为物业公司利用优势地位，限制原告作为业主合理行使对涉案房屋的物权W88中文手机版，于法无据。因此，物业公司为装修设置前置条件的行为，于法无据。焦点三：物业公司是否超越了合法行使管理权的边界？维护小区整体环境和保障其他业主利益，物业公司有权利对装饰装修活动进行管理，这种管理权是物业公司提供服务的一部分。物业公司受理业主装饰装修的申请，履行的是登记义务W88中文手机版，并非被授予审查的权利。民法典中对物业公司的定位是物业服务人，其职责是为业主提供建筑物及其附属设施的维修养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等物业服务，职责内容指向的也是服务，物业公司就某些事项的管理职责也是建立在服务的基础上，旨在服务于业主、维护业主的利益。物业公司的合同义务是提供服务，其权利为收取业主物业服务费，并没有限制业主装饰装修的权利，物业公司以要求业主交纳物业管理费等相关费用为条件，拒绝受理业主的装修申请，属于滥用权利的行为，完全违背了物业服务的根本原则。法院判决物业公司不得妨碍业主装修综上，法院认为，物业公司应该按照《北京市物业服务条例》等规范性文件的规定与小李签订装饰装修服务协议，配合小李对涉案房屋进行装修。物业公司以小李未缴物业费等费用为由拒绝配合，属于妨碍小李对涉案房屋进行装修，现小李要求排除物业公司的妨害行为合法有据，本院予以支持，依法判决北京某物业管理有限公司不得妨害小李对涉案房屋的装修施工（包括装修材料入户等装修施工）。一审判决后，物业公司不服提起上诉，二审法院经审理，维持判决。现一审判决已生效。法官提示，“便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性”是北京市民对美好生活的具体需求，小区是市民迈出小家的第一步，为了进一步打造宜居、舒适的生活环境，物业公司作为服务性企业应当通过提升服务水平的方式获得业主的认可，业主也应当共同维护小区环境、履行缴费义务，在物业公司、业主的共同努力下打造和谐、宜居的首都。物业公司与业主对于物业管理费存在争议的情况下，可以通过协商或者诉讼解决，物业公司利用其优势地位限制业主装修的行为，无疑是激化了双方的矛盾，无益于物业公司与业主和谐关系的建立。物业公司应当在法律规定的框架内行使权利，不得随意突破合同权利义务范围。新京报记者 张静姝 编辑 杨海 校对李立军

2023/12/08  推荐